LRFP-2026- 9203806 Objet : APPEL D’OFFRES POUR LA SELECTION DES ENTREPRISES POUR LA FOURNITURE D’ENTREPOTS (LOT 1) ET LA PRESTATION DE SERVICES D’ENTREPOSAGE (LOT 2) A N’DJAMENA AU TCHAD.

CONTEXTE GENERAL    

L’UNICEF recherche des magasins à Ndjamena (de 6,000 à 8,000 m2) afin de réceptionner ces achats locaux ou offshore et d’ensuite expédier les marchandises humanitaires à ces différents partenaires bénéficiaires.

Le présente Appel d’Offre (AO) a pour objet le recrutement des services d’une entreprise de droit Tchadien pour assurer les services, hors taxes, de location d’entrepôts à Ndjamena et de la gestion des marchandises dans le cadre de l’exécution du Programme du Fonds Des Nations Unies pour l’Enfance.

Le ou les Accords à Long Terme (LTA) qui seront signés auront une durée de 24 mois renouvelable une fois pour douze mois (12) après évaluation positive des prestations antérieures et prix toujours compétitifs sur le marché local.

L’objet de la présente Demande de propositions pour la fourniture de services est de solliciter des Propositions pour l’identification des ces prestataires locaux en vue de la signature des Accords à Long Termes.

La présente Demande de propositions comporte les éléments suivants :

1. Le présent document
2. Les Conditions générales des contrats (services) de l’UNICEF, qui figurent à l’Annexe A
3. Les termes de référence et ses annexes à l’Annexe B.
4. Le formulaire de déclaration du soumissionnaire (annexe C)
5. Le code de conduite de l’UNICEF (annexe D)
6. Lettre de soumission de l’offre technique (annexe E)
7. La lettre de soumission de l’offre financière à (annexe F)

La présente Demande de propositions constitue une invitation à soumissionner et ne peut être considérée comme constituant une offre susceptible d’être acceptée ou comme créant un quelconque droit contractuel, légal ou à réparation. Aucun contrat contraignant et, notamment, aucun contrat de procédure ou autre accord ou arrangement n’existe entre le Soumissionnaire et l’UNICEF et la responsabilité de l’UNICEF n’est pas engagée sur le fondement et au titre de la présente Demande de propositions tant qu’un contrat n’a pas été signé par l’UNICEF et l’Attributaire.

1. PARTICIPATION

La présente demande d’offres est adressée à toute entreprise tchadienne intervenant dans le domaine et/ou ayant un statut juridique légal au Tchad.

1. CONDITIONS FORMELLES DE SOUMISSION

Un soumissionnaire sera jugé inadmissible à présenter une proposition si, au moment de la soumission, il :

1. Figure dans la Liste des fournisseurs inadmissibles publiée par l’UNGM, qui regroupe l’information partagée par l’UNICEF et par d’autres agences, ou programmes du système des Nations Unies ;
2. Figure dans la Liste des fournisseurs suspendus ou exclus du Registre des fournisseurs de la Division des achats des Nations Unies (UN/PD) ;
3. Figure dans la Liste récapitulative relative aux sanctions imposées par le Conseil de sécurité des Nations Unies, y compris la liste inclue dans la résolution 1267/1989 du Conseil de Sécurité ;
4. Figure dans la Liste des fournisseurs irresponsables ou la Liste des entreprises et individus inadmissibles élaborées par la Banque Mondiale ;
5. Il est attendu de tous les fournisseurs qu’ils respectent les principes du Code de conduite des fournisseurs des Nations Unies puisqu'ils découlent des valeurs intrinsèques de la Charte des Nations Unies. L’UNICEF attend également de tous ses fournisseurs qu’ils adhèrent aux principes du Pacte mondial des Nations unies.

 

 

1. RETRAIT DES DOSSIERS

Le dossier d’appel d’offres est envoyé par mail aux entreprises intéressées sur leurs demandes envoyées à l’adresse chadprocurement@unicef.org . L’appel d’offres peut également être téléchargé sur le site des Nations Unies www.ungm.org .

1. OFFRE FINANCIERE

Les cadres de devis sont fournis en annexe des TdRs du présent document. Le soumissionnaire présentera son offre financière conformément aux cadres de devis.

1. CORRECTION

Les ratures ou autres modifications apportées aux offres doivent être expliquées ou signalées au-dessus de la signature du soumissionnaire.

1. LANGUE

La Proposition et l’ensemble des documents et de la correspondance s’y rapportant échangés entre le Soumissionnaire et l’UNICEF sont rédigés en français. Les documents justificatifs et les documents imprimés communiqués par le Soumissionnaire peuvent être rédigés dans une autre langue à condition qu’ils soient accompagnés d’une traduction appropriée en français. Lors de l’analyse de la Proposition, la version traduite de ces documents justificatifs et documents imprimés prévaut sur la version originale. La responsabilité de la traduction, y compris son exactitude, est exclusivement du ressort du Soumissionnaire.

1. VALIDITE DES PROPOSITIONS ; MODIFICATIONS ET ECLAIRCISSEMENTS ; RETRAIT
   1. Période de validité. Les Soumissionnaires doivent indiquer la période de validité de leur Proposition. Les Propositions doivent être valables pour une période d’au moins cent vingt (120) jours après la date limite de dépôt. Une Proposition valable pour une période plus courte n’est pas examinée. L’UNICEF peut demander au Soumissionnaire de prolonger la période de validité. Les Propositions pour lesquelles la prolongation de la période de validité a été refusée par les Soumissionnaires sont rejetées.

 

1. Autres modifications. Toutes les modifications apportées à une Proposition doivent être communiquées à l’UNICEF avant la date limite de dépôt. Le Soumissionnaire doit indiquer clairement que la Proposition révisée constitue une version modifiée et remplace la version antérieure, ou indiquer les modifications par rapport à la Proposition initiale.

 

1. Retrait de la Proposition. Une Proposition peut être retirée par le Soumissionnaire sur demande envoyée par courriel, par télécopie ou par écrit à l’UNICEF avant la date limite de dépôt. Une négligence de la part du Soumissionnaire ne confère aucun droit de retrait de la Proposition après son ouverture.

 

1. Éclaircissements demandés par l’UNICEF. Au cours de l’évaluation des Propositions, l’UNICEF peut, à sa seule discrétion, demander des éclaircissements à tout Soumissionnaire afin de bien comprendre sa Proposition et de pouvoir procéder plus efficacement à l’examen, l’évaluation et la comparaison des Propositions. L’UNICEF peut demander ces éclaircissements par le biais de communications écrites ou peut organiser un entretien avec tout Soumissionnaire. Aucune modification du prix ou de la substance de la Proposition n’est demandée, proposée ou autorisée, sauf si cela est nécessaire pour permettre la correction d’erreurs de calcul décelées par l’UNICEF.

 

1. Références. L’UNICEF se réserve le droit de contacter la totalité ou une partie des garants cités par le(s) Soumissionnaire(s) et de rechercher des références auprès d’autres sources qu’il juge appropriées.

 

 

1. ADMISSIBILITE; INFORMATION DES CANDIDATS
   1. Soumissionnaire. Le terme « Soumissionnaire » désigne toute entreprise qui soumet une Proposition sur la base de la présente Demande de propositions pour la fourniture de services et le terme « Proposition » tous les documents fournis par un Soumissionnaire dans sa réponse à cette Demande. Pour être admissible, un Soumissionnaire doit se conformer aux déclarations figurant dans la partie V du présent document, y compris celles concernant les normes déontologiques, notamment les conflits d’intérêts.

 

1. Co entreprise, consortium ou partenariat.
   1. Si le Soumissionnaire est un groupe d’entités juridiques qui formeront ou ont formé une coentreprise, un consortium ou un partenariat pour le dépôt de la Proposition, ces entités confirment chacune dans leur Proposition conjointe :
      1. Qu’elles aient désigné une partie pour agir en tant qu’entité chef de file, dûment habilitée à engager juridiquement les membres de la coentreprise conjointement et solidairement, comme en atteste un Contrat de coentreprise conclu entre elles, qui est joint à la Proposition ;
      2. Que, si le contrat leur est attribué, l’entité chef de file désignée conclut ce contrat avec l’UNICEF et agit pour le compte et au nom de toutes les entités composant la coentreprise.
   2. Une fois la Proposition déposée auprès de l’UNICEF, l’entité chef de file désignée pour représenter la coentreprise n’est pas changée sans le consentement écrit préalable de l’UNICEF.
   3. Si l’Attributaire est une coentreprise, l’UNICEF conclut le contrat avec la coentreprise, représentée par son entité chef de file désignée. L’entité chef de file signe le contrat pour le compte et au nom de toutes les autres entités membres.

 

1. Propositions émanant d’organismes gouvernementaux. L’admissibilité des Soumissionnaires qui appartiennent en tout ou en partie à l’État est subordonnée à une évaluation et à un examen plus approfondis par l’UNICEF de divers éléments tels que le fait d’être enregistrés en tant qu’entité indépendante, l’importance de la participation de l’État, le droit à des subventions, le mandat et l’accès à des informations relatives à la présente Demande de propositions, entre autres facteurs pouvant se traduire par un avantage indu par rapport aux autres Soumissionnaires et entraîner le rejet de la Proposition.

 

1. Propositions émanant d’organisations dont le propriétaire unique est un ancien fonctionnaire ou un fonctionnaire retraité de l’UNICEF/ONU. Toute organisation dont le propriétaire unique est un ancien fonctionnaire ou un fonctionnaire retraité de l’UNICEF (ou de tout autre organisme des Nations Unies) et qui présente une Proposition doit signaler cet ancien emploi dans le système des Nations Unies au moment du dépôt. Toute Proposition de ce type est considérée comme émanant d’un individu aux fins des conditions types applicables par l’UNICEF au recrutement d’anciens fonctionnaires ou de fonctionnaires retraités.

 

1. PREPARATION DE LA PROPOSITION
   1. Il appartient aux Soumissionnaires de rassembler tous les renseignements voulus pour la préparation de leurs Propositions. À cet égard, ils doivent veiller :

• À examiner l’ensemble des termes, conditions et instructions formelles énoncés dans la Demande de propositions pour la fourniture de services (y compris la section Instructions aux Soumissionnaires) ;
• À étudier la Demande de propositions afin de s’assurer qu’ils possèdent une copie complète de tous les documents ;
• À consulter les Dispositions contractuelles types de l’UNICEF et les Conditions générales des contrats (services) de l’UNICEF disponibles sur le site Web de l’organisation                   consacré aux achats :  http://www.unicef.org/supply/index_procurement_policies.html ;
• À étudier les politiques de l’UNICEF accessibles au public sur le site de l’organisation consacré aux achats : http://www.unicef.org/supply/index_procurement_policies.html. En particulier, les Soumissionnaires doivent se familiariser avec les obligations imposées aux fournisseurs, à leur personnel et à leurs sous-traitants en vertu de la Politique de lutte contre la fraude et la corruption appliquée par l’UNICEF et de sa Politique de conduite pour la promotion de la protection et de la défense des enfants ;
• À participer à toute réunion préparatoire obligatoire aux termes de la présente Demande de propositions ;
• À pleinement s’informer des conditions imposées par toute autorité compétente et des lois applicables ou pouvant s’appliquer à l’avenir à la fourniture de services, et à s’y conformer.

Les Soumissionnaires reconnaissent que l’UNICEF, ses dirigeants, son personnel et ses agents ne confirment ni ne garantissent (expressément ou implicitement) l’exactitude ou l’exhaustivité de la présente Demande de propositions ou de tous les autres renseignements qui leur sont fournis.

1. Le Soumissionnaire qui ne satisfait pas à toutes les conditions et instructions figurant dans la Demande de propositions ou qui ne fournit pas tous les renseignements demandés le fait à ses propres risques et peut voir sa Proposition rejetée.
2. La Proposition doit être présentée en respectant le format de la présente Demande de propositions pour la fourniture de services. Chaque Soumissionnaire doit se conformer aux demandes ou conditions énoncées par l’UNICEF, indiquer qu’il les comprend et confirmer qu’il les accepte. Il doit préciser toute hypothèse de fond posée lors de la préparation de sa Proposition. Différer une réponse à une question ou à un problème à une étape quelconque de la négociation d’un contrat n’est pas acceptable. Tout élément qui n’est pas expressément abordé dans la Proposition est considéré comme accepté par le Soumissionnaire. Les réponses incomplètes ou inadéquates, l’absence de réponse ou les fausses déclarations dans les réponses aux questions ont une incidence sur l’évaluation de la Proposition.
3. Toutes les références aux documents descriptifs doivent figurer dans le paragraphe concerné de la Proposition, bien que les éléments d’information/documents puissent être joints à la Proposition sous la forme d’annexes. Le Soumissionnaire doit aussi présenter dans la Proposition des renseignements suffisants pour couvrir tous les aspects des critères d’évaluation exposés dans le présent document et permettre une analyse équitable de tous les Soumissionnaires et de leurs Propositions. Il appartient à l’UNICEF de déterminer, à sa seule discrétion, si les renseignements fournis sont suffisants.
4. Le Formulaire de soumission dûment rempli et signé doit être joint à la Proposition. Il doit être signé par un représentant dûment autorisé de l’Organisation/de la Société.
5. Les Propositions doivent porter clairement le numéro de la Demande de propositions pour la fourniture de services.
6. Si des feuilles de réponse sont fournies par l’UNICEF, elles doivent être remplies par le Soumissionnaire.

 

1. PRESENTATION ET DEPOT DES OFFRES
   1. Présentation de l’offre :

Les offres sont établies en langue française par le soumissionnaire ou son mandataire. Toutes les offres devront être envoyées à l’adresse indiquée, cité à la page 1 du présent document au plus tard le 27 mai 2026 à 15 heures précises.

Le soumissionnaire enverra son offre scindée en deux documents distincts comme détaillée ci-dessous :

1. Offre technique :

Un courriel qui portera l’objet suivant : Offre technique « Appel d’Offres LRPS-2026-9203806 »,

L’offre technique devra contenir la copie des documents administratifs ainsi que l’ensemble des pièces attestant des compétences techniques du soumissionnaire, conformément à la grille d’évaluation technique des offres (cf. point 13 des TdRs – tableaux d’évaluation technique des offres lot 1 et lot 2). A savoir la méthodologie, le plan de travail, les CVs des consultants proposés ainsi que les documents prouvant l’expérience similaire.

 L’absence de la copie légalisée des documents administratifs ci-dessous est éliminatoire :

1. Autorisation administrative d’exercice industriel ou artisanal.
2. Registre de commerce
3. Attestation de la Caisse Nationale de Sécurité sociale en cours de validité
4. Attestation de non-redevance

 

AUCUNE INFORMATION SUR LES PRIX NE DOIT FIGURER DANS LA PROPOSITION TECHNIQUE.

Le soumissionnaire doit signer :

1. Le formulaire de déclaration du soumissionnaire (annexe C)
2. Le code de conduite de l’UNICEF (annexe D)
3. Lettre de soumission de l’offre technique (annexe E)

 

2. Offre financière :

Un courriel qui portera l’objet suivant : Offre financière « Appel d’Offres LRPS-2026-9203806 ».

Le soumissionnaire présentera son offre financière conformément aux cadres de devis.

Le soumissionnaire doit signer :

1. Lettre de soumission de l’offre financière (annexe F)
2. Les devis quantitatifs et estimatifs paraphés, cachetés et signés par le soumissionnaire (Annexe des TDRs)

 

Les photocopies des documents devront obligatoirement être lisibles et certifiées.

1. Dépôt des offres :

Les soumissions doivent être reçues au plus tard le 27 mai 2026 à 15 h 00 par courriel à l’adresse CHD_Tenders_SupplyUnit@unicef.org  .

1. Le Soumissionnaire qui ne satisfait pas à toutes les conditions et instructions figurant dans la demande de propositions ou qui ne fournit pas tous les renseignements demandés le fait à ses propres risques et peut voir sa Proposition rejetée.
2. La Proposition doit être présentée en respectant le format de la présente demande de proposition pour la fourniture de services. Chaque Soumissionnaire doit se conformer aux demandes ou conditions énoncées par l’UNICEF, indiquer qu’il les comprend et confirmer qu’il les accepte. Il doit préciser toute hypothèse de fond posée lors de la préparation de sa Proposition. Différer une réponse à une question ou à un problème à une étape quelconque de la négociation d’un contrat n’est pas acceptable. Tout élément qui n’est pas expressément abordé dans la Proposition est considéré comme accepté par le Soumissionnaire. Les réponses incomplètes ou inadéquates, l’absence de réponse ou les fausses déclarations dans les réponses aux questions ont une incidence sur l’évaluation de la Proposition.
3. Toutes les références aux documents descriptifs doivent figurer dans le paragraphe concerné de la proposition, bien que les éléments d’information/documents puissent être joints à la proposition sous la forme d’annexes. Le Soumissionnaire doit aussi présenter dans la proposition des renseignements suffisants pour couvrir tous les aspects des critères d’évaluation exposés dans le présent document et permettre une analyse équitable de tous les Soumissionnaires et de leurs propositions. Il appartient à l’UNICEF de déterminer, à sa seule discrétion, si les renseignements fournis sont suffisants.
4. Le Formulaire de déclaration du soumissionnaire (annexe D) dûment rempli et signé doit être joint à la Proposition. Il doit être signé par un représentant dûment autorisé de l’Organisation/de la Société.
5. Les Propositions doivent porter clairement le numéro de la Demande de propositions pour la fourniture de services.
6. Si des feuilles de réponse sont fournies par l’UNICEF, elles doivent être dûment remplies par le Soumissionnaire.
7. Proposition technique. La Proposition technique doit répondre aux critères et aux conditions énoncés dans la présente Demande de propositions et tenir dûment compte de ses Termes de référence/son Cahier des charges et de ses critères d’évaluation. Il importe de noter que l’UNICEF accueille favorablement les propositions novatrices et les solutions originales pour répondre aux besoins qui ont été définis.
8. Proposition financière. Le soumissionnaire présentera son offre financière conformément aux cadres de devis.
9. Chaque Soumissionnaire reconnaît que sa participation à tout stade de la présente procédure de demande de propositions se fait à ses propres risques et coûts. Les frais supportés par le Soumissionnaire au titre de la préparation de sa Proposition ou de la réponse à la présente Demande de propositions, de la participation à toute réunion préparatoire, de réunions ou de présentations orales sont à sa charge, et non à celle de l’UNICEF, quel que soit le déroulement ou le résultat de la procédure.
10. La Proposition devra comprendre toutes les annexes et tous les documents permettant de prouver son contenu.
11. Les soumissionnaires doivent remettre des prix en Francs CFA (XAF). En tant qu’Agence du Système des Nations Unies et en vertu des accords signés avec le Gouvernement du Tchad, l’UNICEF est exonéré des droits et taxes en douane et de la TVA. Par conséquent les offres des soumissionnaires doivent être hors taxes et hors TVA.

 

1. VALIDITE DES OFFRES

Les soumissionnaires devront présenter une offre avec un délai de validité de 120 jours calendaires.

1. OUVERTURE DES PLIS

L’ouverture des offres aura lieu dans les locaux de l’UNICEF. L’ouverture des offres ne sera pas publique compte tenu de la nature de cet appel d’offres.

 

1. ADJUDICATION

Négociation. L’UNICEF se réserve le droit de négocier avec le (les) Soumissionnaire(s) le (les) mieux classé(s), c’est-à-dire ceux dont la (les) Proposition(s) présente(nt) le meilleur rapport qualité-prix.

Avis d’adjudication. L’UNICEF n’informe que le(s) Soumissionnaire(s) à qui le(s) contrat(s) (services) a (ont) été attribué(s) à l’issue de cette procédure de demande de propositions ; il peut, même s’il n’est pas tenu de le faire, informer les autres Soumissionnaires du résultat de la procédure.

1. ATTRIBUTION DU MARCHE

L’UNICEF attribue (sous réserve de toute négociation et de ses divers autres droits précisés dans la présente Demande de propositions) le contrat au soumissionnaire présentant la Proposition la mieux disante jugée conforme.

Les soumissionnaires dont les offres auront été retenues, seront informés dès que possible. Néanmoins, l’UNICEF se réserve le droit de rejeter toute offre émanant d’un soumissionnaire qui, antérieurement n’aurait pas exécuté correctement ou dans les délais prescrits, un marché de nature analogue ou d’un soumissionnaire qui, de l’avis de l’UNICEF, n’est pas apte à réaliser ces prestations.

1. ERREUR DANS LES OFFRES

Les soumissionnaires ou leurs représentants autorisés, doivent examiner de façon approfondie le détail des éléments composants leur offre. S’ils ne procèdent pas à cet examen, (spécifications techniques, délais, modalités de livraison et de paiement, etc.…), les soumissionnaires supporteront les risques de leurs carences et ne pourront pas dégager leurs responsabilités en invoquant une erreur dans l’offre.

1. INFORMATION CONFIDENTIELLE

Toute information que le Soumissionnaire considère comme étant sa propriété doit être clairement marquée en écrivant le mot “Propriétaire” dans la marge à gauche à côté de la partie concernée du texte.  L’équipe d’évaluation de l’UNICEF traitera cette information en conséquence.