RECRUTEMENT D’UN CABINET INTERNATIONAL DE CONSULTANCE CHARGE DE L’EVALUATION DU PROGRAMME DE COOPERATION ENTRE LA REPUBLIQUE DU TOGO ET L’UNICEF COUVRANT LA PERIODE 2024-2026.

Objet de l’évaluation
Le Programme de Coopération Togo-UNICEF 2024-2026 constitue l’objet de cette évaluation. Approuvé par le Conseil d’administration de l’UNICEF en septembre 2023, il a pour vision d’oeuvrer pour que « Chaque fille et chaque garçon au Togo vit dans une société plus résiliente, protectrice, équitable et inclusive, où les droits des enfants sont respectés et leur voix compte. ». Aligné d’une part, sur la feuille de route 2020-2025 du Gouvernement du Togo et sur le Plan stratégique de l’UNICEF 2022-2025, et dérivé d’autre part du Plan-cadre de coopération des Nations Unies pour le développement durable 2023-2026, ce programme de pays a été développé pour renforcer les changements systémiques et comportementaux ainsi que le passage à l’échelle d’initiatives probantes porteuses de résultats en faveur des enfants et des adolescent(e)s, surtout les plus vulnérables tout en tenant compte du nexus humanitaire-développement-paix.
Il est axé autour de quatre principales composantes programmatiques sectorielles à savoir : la Survie et développement de l’enfant, l’éduction, la protection de l’enfant et les Politiques sociales ; et d’une composante transversale sur l’Efficacité de programme incluant la planification, le suivi, la recherche et la gestion des connaissances, ainsi que la communication, le plaidoyer, le partenariat et le changement social et comportemental. Ces composantes constituent des leviers d’action pour renforcer la réalisation des droits des enfants et des adolescent(e)s au Togo. Le CPD est mis en oeuvre au moyen des stratégies de changement adaptées pour répondre aux besoins des enfants et des adolescent(e)s.Sur la période 2024-2026, le programme vise à contribuer aux efforts nationaux pour garantir aux enfants et adolescent(e)s, en particulier les plus défavorisés, les mêmes chances en matière d’accès et d’utilisation des services sociaux de base de qualité. La théorie de changement du programme stipulait que « si les politiques publiques mobilisent et utilisent des financements en tenant compte des données probantes produites sur les disparités, si des services sociaux de qualité sont fournis de manière équitable aux enfants et aux adolescents, si les enfants, les adolescents, les familles et les communautés utilisent les services sociaux et participent à leur gestion, alors les enfants et les adolescents du Togo pourront jouir de leurs droits et participer au développement du pays. »
Pour atteindre ce résultat ultime, le programme focalise son approche sur différentes stratégies d’intervention à savoir :
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La génération d’évidences et la gestion des connaissances pour renforcer le plaidoyer, la communication, la mobilisation des ressources et influencer les politiques publiques et stratégies nationales ;
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La transformation numérique (Digitalisation) et l’innovation, susceptibles d’améliorer l’efficacité et le suivi des résultats du programme ;Le renforcement de partenariats stratégiques aussi bien avec les autres entités des Nations Unies, que les comités nationaux de l’UNICEF, le secteur privé, la coopération Sud-Sud, les partenaires bilatéraux et multilatéraux et les institutions financières internationales ;
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La programmation informée par les risques pouvant permettre une programmation plus flexible et agile tout en assurant l’intégration du nexus humanitaire-développement et paix ;
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Le renforcement des systèmes et de l’intersectorialité,
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L’approche communautaire, le changement social et comportemental, et l’engagement des jeunes comme acteurs de changement,
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La coordination et la redevabilité entre le bureau de Lomé et l’antenne de Dapaong.
Le Togo est classé parmi les pays à faibles revenus et demeure confronté à des vulnérabilités structurelles, des inégalités persistantes surtout en matière d’accès équitable aux services sociaux de base de qualité et une exposition accrue aux chocs socioéconomiques, climatiques et sécuritaires. Sur la base des leçons apprises de la mise en oeuvre du Programme de Coopération 2019-2023 portant entre autres sur le renforcement d’approches intégrées et systémiques pour plus d’efficacité, la résilience et la programmation agile indispensables dans un contexte changeant et fragile, le programme s’inscrit dans la dynamique nationale de réformes sociales notamment l’amélioration des apprentissages fondamentaux en début de scolarité et les réformes en finances publiques.
Ce programme cible des priorités stratégiques pour renforcer la réalisation des droits de l’enfant et définit ainsi quatre résultats d’effets programmatiques à savoir :
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Chaque enfant et adolescent survit et s’épanouit ; couvrant les secteurs de la santé, de la nutrition, de l’eau, hygiène et assainissement (EAH) ;Chaque enfant et adolescent apprend et participe avec un accent sur l’apprentissage précoce, la réduction du taux d’abandon et la réintégration des enfants et les adolescents déscolarisés et sur l’amélioration de la pertinence et de la qualité de l’enseignement et de l’apprentissage ;
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Chaque enfant est protégé contre la violence et l’exploitation y compris les abus et pratiques néfastes ;
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Chaque enfant vit à l’abri de la pauvreté couvrant la pauvreté monétaire et multidimensionnelle protection sociale et l’appui aux finances publiques en faveur des enfants.