Consultoría institucional para la Evaluación del Programa de País 2020-2024, UNICEF - Paraguay
SOLICITUD DE PROPUESTA DE SERVICIOS (LRQS) LRQS-2023-9182464
EL FONDO DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LA INFANCIA, UNICEF (UNICEF) Lo invita para enviar una propuesta para:
Consultoría institucional para la Evaluación del Programa de País 2020-2024, UNICEF - Paraguay
Las propuestas se deben mandar por la plataforma al correo electrónico licitaciones.unicefpy@unicef.org
IMPORTANTE – INFORMACION ESSENCIAL La referencia 2023-9182464 debe aparecer en todos los correos electrónicos.
El formulario de solicitud de propuesta de servicios debe ser utilizado al responder a esta invitación.
Le invitamos a adjuntar sus propias especificaciones, si es necesario. Las propuestas deben recibirse a más tardar a las 23.55 (hora de Panamá) el 06 de junio de 2023.
Propuestas recibidas después de la fecha y hora estipuladas serán invalidadas.
Las propuestas deben enviarse SOLAMENTE a la dirección de correo electrónico anterior. Las propuestas enviadas a otras direcciones o enviadas mediante otros medios serán invalidadas, incluso si se reciben antes de la fecha límite estipulada.
Debido al alto volumen de comunicaciones, UNICEF no emitirá confirmación en cuanto a la recepción de sus propuestas.
Es importante que lea todas las disposiciones de la solicitud de propuesta de servicios para asegurarse de que comprende y cumple con los requisitos de UNICEF. Tenga en cuenta que la falta de presentación de propuestas compatibles puede dar lugar a la invalidación de su propuesta.
TERMINOS Y CONDICIONES DEL CONTRATO
Cualquier contrato resultante de esta LRQS contendrá los términos y condiciones generales de UNICEF para los contratos institucionales y corporativos y cualquier otro términos y condiciones específicos detallados en esta LRQS.
No se le incurrirá ningún costo antes de la recepción de un contrato firmado o la autorización escrita específica de la autoridad contratante se puede cargar a cualquier contrato resultante.
Es importante que lea todas las disposiciones de la solicitud de propuesta, para asegurarse de que comprende los requisitos de UNICEF y puede presentar una propuesta que cumpla con ellos. Tenga en cuenta que el hecho de no proporcionar propuestas compatibles puede dar como resultado la invalidación de su propuesta o prolongar el proceso de selección del proveedor.
Se adjunta un contrato institucional/corporativo estándar para su referencia
INSTRUCCIONES A LOS PROPONENTES
1.0 UNICEF
El Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia, una organización internacional e intergubernamental establecida por la Asamblea General de las Naciones Unidas mediante resolución núm. 57 (1) de 11 de diciembre de 1946 como órgano subsidiario de las Naciones Unidas, con sede en Nueva York, con oficinas en más de 160 países que abarcan 260 ubicaciones.
2.0 UNICEF
UNICEF tiene el mandato de promover la protección de los derechos de las niñas, niños y adolescentes; de ayudar a satisfacer sus necesidades básicas y de aumentar las oportunidades que se les ofrecen para que alcancen plenamente sus potencialidades. Para llevar a cabo este mandato UNICEF se guía por lo dispuesto en la Convención sobre los Derechos del Niño y se esfuerza por conseguir que esos derechos se conviertan en principios éticos perdurables y normas internacionales de conducta hacia los niños.
En el Paraguay, UNICEF viene implementado sus acciones en el marco del Programa de País 2020-2024 firmado con el Gobierno de Paraguay. La cooperación de UNICEF aporta asistencia técnica, conocimiento y experiencia internacional, así como financiamiento no reembolsable con recursos propios y de donantes para cuatro ejes programáticos: a) “Primeros años”, que prioriza el desarrollo integral de las niñas y niños de 0 a 10 años;
b) “Adolescentes”, que aborda los factores que determinan el pleno desarrollo de las personas de 11 a 17 años;
c) “Generación de evidencia para el fortalecimiento de políticas públicas, planes y programas”, que acompaña las acciones; y
d) “Eficacia del programa”, que se ocupa de la coordinación, gestión, monitoreo y evaluación. Adicionalmente se cuenta con un eje e) “Eficacia operativa”.
Comprende estrategias tales como la abogacía basada en evidencia para incidir a nivel de políticas públicas y toma de decisiones que favorezcan a la niñez, el fortalecimiento de las capacidades de las instituciones y la promoción de prácticas y normas sociales protectoras y saludables, hasta el fomento de la innovación, la gestión basada en evidencia y la promoción de un diálogo social con participación de adolescentes y actores clave.
Antecedentes y justificación de la necesidad de contratación
El objeto de la presente evaluación es el programa de cooperación de UNICEF en Paraguay para el periodo 2020- 2024 de UNICEF Paraguay, acordado inicialmente en el CPD 2020-2024.
El programa tiene como objetivo apoyar a las instituciones de gobierno, a la sociedad civil y a otras partes interesadas para cerrar las brechas y desigualdades que afectan especialmente a niños, niñas y adolescentes pobres, rurales e indígenas o por otra condición de vulnerabilidad, como la discapacidad, y promover sus derechos.
Las prioridades del programa se encuentran alineadas con numerosos planes gubernamentales, como el Plan Nacional de Desarrollo 2030 (PND 2030) y el Plan de Gobierno “Paraguay de la Gente” 2018-2023, así como planes centrados en la reducción de la pobreza, la educación, la salud, la protección integral de la primera infancia, la prevención de la violencia y las poblaciones indígenas. El programa brinda asistencia en el cumplimiento de compromisos clave con la niñez y la adolescencia del país en el marco de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible y los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), además de los objetivos del Plan Estratégico del UNICEF para 2018-2021. También contribuye a los componentes de “Personas”, “Paz” y “Prosperidad” del Marco de Cooperación para el Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas para 2020-2024.
3.0 PROPOSITO DEL LRQS.
El objetivo de la contratación del servicio de consultoría es llevar a cabo la Evaluación del CPD 2020-2024 de UNICEF Paraguay, de acuerdo con los parámetros descritos en los presentes Términos de Referencia.
La evaluación será tanto sumativa como formativa. En lo referido a lo sumativo, se busca una mejor comprensión de los resultados, tanto previstos como no previstos, derivados del CPD en su conjunto y su implementación, tomando en consideración todas las actividades realizadas durante el ciclo programático vigente. Estos resultados se mensurarán tanto en su relación con el Gobierno nacional como con los gobiernos subnacionales priorizados (ver Tabla 1). En lo referido a lo formativo se busca identificar lecciones aprendidas y áreas centrales de trabajo para el diseño e implementación del próximo CPD 2025-2029.
El uso inmediato de la evidencia y recomendaciones de la evaluación es informar el diseño y operacionalización del nuevo CPD. Se estima que el proceso de desarrollo del nuevo CPD comienza a principios de 2024. En el caso que el proceso de desarrollo del CPD se superponga al cronograma de la evaluación, el proceso de evaluación debe prever puntos de retroalimentación iterativa entre los dos procesos de manera a fomentar el uso de la evaluación. Los usuarios directos serán UNICEF Paraguay como entidad que lidera el desarrollo del nuevo CPD y la oficina Regional de UNICEF para América Latina y el Caribe (LACRO) como entidad que presta asistencia técnica al proceso.
Otros usuarios directos son los diversos sectores del Gobierno paraguayo y los gobiernos locales priorizados en el CPD 2020-2024. Los resultados de la evaluación servirán para informar del alcance y beneficiarios del accionar de UNICEF en el país y a los fines de rendición a las poblaciones afectadas (Del inglés Accountability to afecte populaciones - AAP). Se espera que la participación del gobierno sea mayormente como informante clave, considerando el contexto de cambio de gobierno (funcionarios actuales, equipos de transición y nuevos funcionarios nombrados). Sin embargo, si se identifican otras oportunidades durante el proceso, se podría escalar a otros niveles de uso.
El público secundario de la evaluación está conformado por los gobiernos locales no priorizados en el CPD 2020-2024, la sociedad civil y la academia para las cuales la evaluación servirá de insumos para entender la manera en que opera UNICEF en el país y contribuir en el delineamiento del próximo CPD.
Objetivos de la evaluación
- Evaluar el cumplimiento de los efectos directos (Outcome) y los productos (Outputs) del CPD, los resultados no previstos y su contribución a los distintos políticas y planes nacionales de la infancia y adolescencia en Paraguay, priorizadas por UNICEF.
- Evaluar la pertinencia, coherencia, sostenibilidad y adecuado uso de recursos del CPD.
- Evaluar la pertinencia del CPD al Plan Estratégico Global de UNICEF 2018-2021, de 2022-2025 y los ODS.
- Evaluar el modelo de gestión del CPD, en específico: a) la intersectorialidad de los resultados programáticos; b) organización y funcionamiento de roles transversales (género, gestión de riesgos de desastres/emergencias, comunicación para el desarrollo); y c) modalidad de operación en el ámbito nacional/subnacional.
- Evaluar la integración de los enfoques de igualdad de género, equidad (incluso discapacidad), interculturalidad y derechos humanos en el diseño e implementación del CPD.
- Identificar las lecciones aprendidas y formular recomendaciones que orienten el diseño del próximo CPD 2025-2029 de UNICEF Paraguay.
RESULTADOS ESPERADOS:
Se espera los siguientes entregables:
- Informe de inicio de la evaluación. Máximo de 25 páginas con anexos
- Informe preliminar de la evaluación. Máximo 40 páginas más anexos
- Informe final de la evaluación Máximo 50 páginas más anexos.
- Resumen ejecutivo de máximo 5 páginas en español e ingles
- Presentación PowerPoint de resumen de la evaluación y Evaluation Brien de formato visualmente atractivo de 2 páginas que sintetiza los mensajes claves de la evaluación.
4.0 PROCESO CONTRACTUAL.
- Fecha de envió de solicitud de propuesta: 16.05.2023
- Preguntas y respuestas: Del 17.05.2023 al 24.05.2023
- Fecha de cierre / fecha límite para la presentación de la propuesta completa y final: 01.06.2023 antes de las 23:59 hora de Panama.
- Fecha de apertura de propuesta: 02.06.2023
- Periodo de evaluación / revisión de las propuestas estimado: 02-06-2023 al 06-06-2023
- Aviso de adjudicación aproximado: 08.06.2023
- Periodo de preparación de contrato estimado: del 08.06.2023 al 12.06.2023
- Inicio de contrato estimado: 15.06.2023
Este documento LRQS se compone de lo siguiente:
Este documento LRQS-2023-91824640 Evaluación del Programa de País 2020-2024, UNICEF - Paraguay
LRQS-2023-91824640 PDF. Anexo A Los Términos y Condiciones Generales del Contrato (Servicios) de UNICEF que se adjuntan a este documento.
Los Términos de Referencia / Consultoría institucional para la Evaluación del
Programa de País 2020-2024, UNICEF - Paraguay
- Anexo C Plantilla de registro de MDM para proveedores institucionales