Objetivos

Objetivo General:

Diseñar, formular y gestionar la aprobación del Plan Municipal de Cambio Climático y Gestión de Riesgos del municipio de Montero.

Objetivos Específicos:

1) Generar un diagnóstico base que permita identificar la problemática del municipio frente a la situación actual y proyectada del cambio climático, los eventos adversos y la degradación ambiental, y definir soluciones al respecto.

2) Desarrollar espacios de concertación con actores clave públicos, privados, sociales y comunitarios para la construcción participativa del Plan Municipal de Cambio Climático y Gestión de Riesgos del municipio de Montero.

3) Integrar un enfoque transversal de los derechos de la niñez en el Plan Municipal de Cambio Climático y Gestión de Riesgos del municipio de Montero.

Principales tareas por cumplir

El proponente debe considerar que las tareas descritas son orientativas y no limitativas, quedando abierta la posibilidad para que el equipo consultor pueda plantear una metodología que logre alcanzar los resultados previstos con mayor eficacia:

1. Elaborar y presentar un plan de trabajo, cuyo contenido mínimo se detalla más adelante, incluyendo la definición de la metodología y la hoja de ruta a seguir durante la consultoría para alcanzar un documento de Plan Municipal de Cambio Climático y Gestión de Riesgos del municipio de Montero (en adelante, el Plan Municipal) participativo y de alta calidad. Así mismo, se deberá definir un plan de contingencia que asegure el desempeño de la consultoría y el alcance de los objetivos y resultados propuestos en caso de que se agrave la situación de COVID-19 o se endurezcan las medidas de confinamiento social.

2. Coordinar de manera permanente y estrecha con la Secretaria Municipal de Medio Ambiente y Servicios del GAM Montero y con UNICEF.

3. Establecer un comité técnico de coordinación integrado por instituciones públicas relacionadas con las temáticas de medio ambiente, cambio climático, gestión de riesgos y derechos de la infancia (ej. Secretaría Municipal de Salud, Dirección de Planificación, etc.), quienes participarán de todas las etapas del proceso que se llevará adelante y lo validarán a fin de generar una institucionalidad sólida y compromiso para la implementación del Plan Municipal.

4. Generar un mapeo de actores clave privados, comunitarios y sociales del municipio que trabajan y tienen interés en la temática de medio ambiente, cambio climático, gestión de riesgos y derechos de la infancia (por ejemplo, COSMOL SRL, Comité Municipal de NNA de Montero, organizaciones de productores/as, de mujeres, juveniles, etc.).

5. Desarrollar un diagnóstico base que permita identificar la problemática del municipio en general, y los NNA en particular, frente al cambio climático, los eventos adversos y catastróficos y la degradación ambiental. Sobre la base de las amenazas, vulnerabilidades, riesgos e impactos del cambio climático y los eventos adversos y desastrosos considerándose mínimamente a los sectores económico-productivo, prevención de riesgos y atención de emergencias, calidad del aire, salud, protección infantil, educación, gestión de residuos, planificación y gobernanza climática, agua y saneamiento y energía. Para ello se deberá:

• Recopilar, revisar, sistematizar y analizar información secundaria de interés para la elaboración del diagnóstico base. Este análisis se deberá realizar en base a información desagregada de género, generacional, etapas de la niñez, pobreza, interculturalidad, urbano-rural y otros.
• Realizar un levantamiento de información primaria de interés para la elaboración del diagnóstico base (encuestas, entrevistas, grupos focales u otras metodologías que deberán ser definidas en el plan de trabajo y aprobadas). Al menos se deberá desarrollar un espacio específico de levantamiento de información con NNA.
• Revisar las normativas, leyes e instrumentos de planificación territorial y sectorial existentes (a nivel nacional, departamental y municipal) que puedan ser de interés para el desarrollo del Plan Municipal, identificando elementos articuladores (ej. Plan Municipal de Agua y Saneamiento, Plan Municipal de Niñez, etc.).
• Revisar otros documentos importantes que sean identificados por el/la consultor/a, la Secretaria Municipal de Medio Ambiente y Servicios y/o UNICEF.

Las fuentes de información que sean usadas en el desarrollo de la presente consultoría deberán ser confiables y procedentes de fuentes oficiales, de las Agencias, Fondos y Programas del Sistema de Naciones Unidas, de la cooperación internacional o de organizaciones de la sociedad civil reconocidas.

6. Analizar, caracterizar y evaluar las acciones y presupuestos ejecutados en el municipio en materia de cambio climático y gestión de riesgos.

7. Evaluar la institucionalidad del municipio en materia de cambio climático y gestión de riesgos, incluyendo su capacidad operativa, presupuestaria, de coordinación intersectorial y monitoreo, identificando elementos favorecedores y posibles cuellos de botella que puedan influir en el diseño e implementación del instrumento y tomar acciones preventivas que garanticen su efectiva gobernanza.

8. En coordinación con el personal técnico de la Secretaria Municipal de Medio Ambiente y Servicios, asistir y apoyar en la planificación y organización de reuniones con la Dirección Departamental de Planificación para definir la estructura del Plan Municipal en base a sus indicaciones y requerimientos.

9. Establecer espacios para la identificación de desafíos y soluciones desde los actores clave privados, comunitarios y sociales identificados previamente, que permitan una construcción participativa del Plan Municipal. Para ello, será necesario desarrollar metodologías apropiadas para el establecimiento de espacios altamente participativos que permitan la generación de propuestas consensuadas.

10. Realizar reuniones periódicas a nivel de comité técnico para la presentación de avances, el levantamiento e incorporación de insumos en el Plan Municipal y el establecimiento de acuerdos. Para ello, en algunas ocasiones será necesario desarrollar metodologías apropiadas para el establecimiento de espacios altamente participativos que permitan la generación de propuestas consensuadas.

11. En base a directrices de la Dirección Municipal de Planificación del GAM Montero, de los insumos de los procesos de consulta y del trabajo con el comité técnico, generar un documento de Plan Municipal.

Se espera que dicho Plan Municipal contenga mínimamente: presentación, antecedentes, conclusiones del diagnóstico, marco jurídico y normativo, visión política, objetivos, alcance territorial, lineamientos estratégicos, programas/acciones, marco lógico, plan y cronograma de implementación, presupuesto y plan de monitoreo y evaluación.

12. En coordinación con la Secretaría Municipal de Medio Ambiente y Servicios, realizar las gestiones necesarias para la aprobación del Plan Municipal al interior del GAM Montero.

13. En base al documento aprobado por el GAM Montero, elaborar un documento/ cartilla resumen del Plan Municipal que sirva para su difusión y socialización.

14. Documentar y registrar todo el proceso llevado a cabo para la elaboración del Plan Municipal (fotografías, actas de participantes, minutas de reunión, informes, sistematizaciones, etc.).

15. Generar ajustes a los productos de acuerdo con las observaciones de UNICEF y la Secretaría Municipal de Medio Ambiente y Servicios expresadas de manera verbal y/o escrita.