EVALUATUION DU PROGRAMME EDUCATION INCLUSIVE DE QUALITE.

Le Programme Education est un des volets du programme pays de l’UNICEF au Tchad et consiste à aider les garçons et filles les plus vulnérables à acquérir les compétences nécessaires à leur développement personnel et à leur insertion socioéconomique.

La composante Education inclusive de qualité de l’UNICEF s’inscrit dans le cadre des objectifs nationaux définis dans le Plan Intérimaire de l’Education au Tchad (PIET) 2018-2020 notamment :

i)          améliorer l’accès des enfants à tous les niveaux d’enseignement, notamment accueillir tous les enfants de 6 à 11 ans dans des structures du cycle I de l’enseignement fondamental (enseignement primaire, six ans de scolarité complète) ; favoriser l’accès d’une très grande majorité (41,8% du taux d’achèvement) des sortants de ce cycle I au cycle II (enseignement moyen) qui disposera de tous les intrants pédagogiques nécessaires, d’enseignants formés et d’infrastructures équitablement répartis sur toute l’étendue du territoire;

ii)        améliorer la qualité des apprentissages dispensés à tous les niveaux d’enseignement, notamment l’enseignement primaire en augmentant la fourniture des intrants pédagogiques, la formation et la motivation des enseignants, l’encadrement des élèves, etc. ; ainsi que par l’amélioration d’une offre d’accueil de qualité pour la petite enfance ; réformer le cadre institutionnel de l’enseignement professionnel et technique et améliorer progressivement l’offre afin de pouvoir doter le marché du travail de qualifications répondant à ses besoins et permettre l’insertion des jeunes dans des formations adaptées à leur besoin ;

iii)       maîtriser les flux d’élèves à l’entrée du secondaire général pour permettre de consacrer plus de moyens au renforcement des apprentissages, plus particulièrement dans les disciplines scientifiques et technologiques ;

iv)       améliorer et diversifier l’offre d’enseignement supérieur pour répondre, en quantité et en qualité, aux demandes de l’économie et aux besoins de la société, à travers le développement de filières courtes professionnelles et la mise en place d’une politique d’orientation qui favorise les filières techniques et scientifiques ;

v)        redynamiser l’enseignement technique et professionnel ;

vi)       développer l’alphabétisation de façon à fournir les aptitudes de base nécessaires à une meilleure insertion socioéconomique des adultes analphabètes, tout en mettant l’accent sur les catégories défavorisées ;

vii)      développer une offre diversifiée de formation adaptée pour les jeunes non scolarisés ou déscolarisés âgés de 9 à 14 ans ;

viii)    renforcer la cohésion nationale par un développement de l’enseignement bilingue et une meilleure prise en compte de la vulnérabilité du système éducatif face aux conflits et catastrophes.  Ainsi, l’effet escompté de la composante est que : d’ici 2021, les enfants d’âge préscolaire, scolaire, les adolescents et les jeunes les plus vulnérables des deux sexes, dans les 10 régions de concentration, utilisent davantage des services inclusifs d’éducation de qualité y compris en situation humanitaire, leur permettant d’acquérir et de certifier un niveau d’apprentissages.

Il faut signaler qu’en plus de l’objectif national vii), les enfants non scolarisés et les enfants déscolarisés sont pris en compte de manière transversale sur les objectifs nationaux i), ii), v), vi) et viii).

Ce programme s’avère particulièrement important étant donné que le secteur de l’éducation au Tchad présente encore des lacunes importantes, notamment une insuffisance en matière d’infrastructures (deux tiers des bâtiments sont faits de matériaux non durables) ainsi que de mobilier et de matériel pédagogique. Plus des deux tiers des instituteurs au primaire sont des enseignants communautaires, dont la moitié, payée par subvention de l’État, n’a pas été rémunérée depuis deux ans, entrainant l’absentéisme et l’abandon des classes. Par ailleurs, les capacités de gestion des écoles sont insuffisantes en termes de fournitures et de ressources humaines. Le mariage d’enfants, l’éloignement des établissements scolaires et le coût de l’éducation sont d’autres obstacles à la scolarisation, particulièrement des filles. La collecte des données connaît des difficultés récurrentes et se limite aux structures d’éducation formelle sans intégrer les autres types d’enseignement comme les écoles coraniques.

Des revues annuelles[1] conjointes de l’UNDAF sont prévues et ont principalement pour intérêts de mesurer les progrès enregistrés, favoriser les échanges entre toutes les parties prenantes du processus et nourrir le cycle de programmation. Il est également prévu au cours de l’année 2020 une évaluation finale mandataire de l’UNDAF qui porte sur les résultats globaux obtenus afin d’en tirer les leçons et d’établir les meilleures pratiques.  Afin de mieux apprécier les résultats aboutis jusqu’ici dans le cadre du Programme éducation inclusive et de qualité et aussi bien dans le but de contribuer à la réflexion stratégique du gouvernement du Tchad et de ses partenaires (y compris l’UNICEF) une évaluation sommative (à mi-parcours) a été commanditée.