Recruitement d'un cabinet International pour Appui au Gouvernement de la Côte d’Ivoire et au GTT financement de la Santé dans l’actualisation du dossier d'investissement

 

2. OBJET DE LA PRESENTE CONSULTATION

 

L’UNICEF lance la présente consultation dans le but de recruter un Cabinet international pour appuyer le Gouvernement de la Côte d’Ivoire et le GTT financement de la Santé dans l’actualisation du dossier d'investissement « Investir dans la Santé Communautaire » et le développement d’une feuille de route sur le financement de la santé communautaire sur le moyen et le long terme (feuille de route 2023-2030), et un cadre de responsabilité/redevabilité pour appuyer la stratégie de mobilisation de ressources.  

 

1. OBJECTIF GENERAL DE L’ACTIVITE

 

Mettre à disposition du Gouvernement et du GTT financement de la santé un cadre d’investissement de la santé communautaire qui permettra, à travers un plaidoyer, d’accroitre les investissements du Gouvernement et de ses partenaires pour accélérer la mise en œuvre du Plan Stratégique Santé Communautaire (PSSC) 2022-2025 et identifier les besoins de financement sur le moyen terme.

 

1. OBJECTIFS SPECIFIQUES

 

1. Appuyer la mise à jour du plan d’investissement avec des données plus récentes, tout particulièrement à la suite de la pandémie de la COVID-19, avec un plus grand focus sur la santé communautaire, une mise à jour de l'analyse des goulots d'étranglement, des stratégies et de l'impact, le calcul des coûts et des scénarios de financement.
2. Définir le paquet des services de santé communautaires et des scénarii (minimal, moyen et ambitieux) de couverture pour l'établissement des coûts ;
3. Fournir des estimations des besoins financiers totaux, du financement actuellement disponible/dépensé et du déficit de financement pour la santé communautaire, sur la base du paquet de santé communautaire définis par les acteurs du secteur.
4. Modéliser et estimer le coût de la mise en œuvre de la sante communautaire sur les 15 années à venir ;
5. Déterminer l'impact sanitaire des investissements en santé communautaire en termes de mortalité et de vies sauvées pour la période de cinq ans suivant chaque scénario ;
6. Fournir des évidences pour soutenir les efforts de plaidoyer visant à attirer davantage l'attention sur les impacts d’un manque d’investissement (« coût de l’inaction ») dans la santé communautaire en Côte d’Ivoire.
7. Fournir des évidences sur les coûts et les avantages d'investir dans la santé communautaire, afin de définir une feuille de route nationale pour la santé communautaire.
8. Renforcer les capacités des équipes du Ministère de la Santé et de l'UNICEF, sur les politiques et stratégies de santé communautaire basées sur des preuves globales et sur les méthodologies d'analyse et de modélisation de pointe pour la planification des investissements, y compris l'analyse des goulots d'étranglement, la modélisation des effets des stratégies correctives sur la couverture santé universelle, la modélisation de l'impact, le calcul des coûts et la conception de scénarios de financement.
9. Faciliter la coordination aux niveaux mondial, régional et national avec les PTFs, notamment la Banque mondiale, l'USAID, l'OMS, le Fonds Mondial, et les principales ONGs soutenant la santé communautaire (sur les soins de santé primaires et la couverture santé universelle, le soutien aux agents de santé communautaires et le calcul des coûts des programmes d'agents de santé communautaires).
10. Développer des présentations power points sur les composantes clés du dossier d'investissement et leur utilisation pour soutenir le dialogue pour l’obtention des fonds du gouvernement de Cote d’Ivoire et des partenaires clés, y compris la Banque mondiale, l'USAID, le Fonds Mondial, etc.

 

 

1. METHODOLOGIE / APPROCHE / TACHE A MENER

 

 

1. Conduire une mise à jour du dossier d'investissement « Investir dans les Soins de Santé Primaires » avec un focus sur la santé communautaire, avec les coûts et les impacts attendus des prestations/services de santé essentiels pour les femmes enceintes et les enfants de moins de cinq ans (y compris du paquet d’intervention au niveau communautaire en stratégies fixes et avancées), en relation avec la politique nationale de la gratuité des soins de santé pour ces groupes cibles en Côte d’ivoire dans le cadre de la CMU.

 

1. Faire la cartographie des ressources publiques alloués au niveau communautaire (quantité et pourcentage comparativement aux autres niveaux de la pyramide sanitaire), et des dépenses publiques (exécution) du niveau Communautaire.

 

 

1. Cartographier les pratiques actuelles de financement de la santé communautaire et des approches de motivation des agents de santé communautaire en Côte d'Ivoire (ex : PBF, financement domestique, PTFs, etc…)
2. Identifier les goulots d'étranglement actuels du financement de la santé communautaire soutenant la prestation de services communautaires et les ASC (analyser et mettre en lien les goulots d’étranglement relatifs à l’ensemble du système de santé et ceux spécifiques à la santé communautaire)

 

1. Analyser le coût de l’inaction ainsi que les coûts et bénéfices des investissements dans la santé communautaire en Côte d’Ivoire.

 

1. Identifier les bonnes pratiques relatives au financement de la santé communautaire en Côte d’Ivoire et dans d’autres juridictions africaines comparables.

 

1. Contribuer au développement d’une feuille de route (feuille de route 2023-2030), et un cadre de responsabilité/redevabilité pour appuyer la stratégie de mobilisation de ressources.

 

1. Développer un dossier de plaidoyer incluant des « policy briefs » pour l’amélioration de l’adéquation, de l’efficacité, de l’efficience et de l’équité du financement de la santé communautaire.

 

1. Renforcer les capacités des équipes du Ministère de la Santé et de l'UNICEF, sur les politiques et stratégies de santé communautaire basées sur des preuves globales et sur les méthodologies d'analyse et de modélisation de pointe pour la planification des investissements, y compris l'analyse des goulots d'étranglement, la modélisation des effets des stratégies correctives sur la couverture santé universelle, la modélisation de l'impact, le calcul des coûts et la conception de scénarios de financement.

 

1. Faciliter la coordination aux niveaux mondial, régional et national avec les PTFs, notamment la Banque mondiale (sur le financement basé sur la performance), l'USAID (sur les stratégies SRMNI en s'appuyant sur l'appel), l'OMS (sur les soins de santé primaires), le Fonds Mondial, et les principales ONGs soutenant la santé communautaire (sur le soutien aux agents de santé communautaires et le calcul des coûts des programmes d'agents de santé communautaires).

 

1. Développer des présentations Power Points sur les composantes clés du dossier d'investissement et leur utilisation pour obtenir des fonds du gouvernement de Cote d’Ivoire et des partenaires clés, y compris la Banque mondiale

 

 

1. RESULTATS / PRODUITS ATTENDUS

 

Les résultats attendus sont :

 

1. Le dossier d’investissement est mis à jour avec des données plus récentes, tout particulièrement à la suite de la pandémie de la COVID-19, avec un plus grand focus sur la santé communautaire, une mise à jour de l'analyse des goulots d'étranglement, des stratégies et de l'impact, le calcul des coûts et des scénarios de financement

 

1. Le paquet des services de santé communautaires et des scénarii (minimal, moyen et ambitieux) de couverture pour l'établissement des coûts est connu ;

 

1. Les estimations des besoins financiers totaux, du financement actuellement disponible/dépensé et du déficit de financement pour la santé communautaire, sur la base du paquet de santé communautaire définis par les acteurs du secteur sont disponibles.

 

1. Le coût de la mise en œuvre de la sante communautaire sur les 15 années à venir est estimé.

 

1. Les évidences pour soutenir les efforts de plaidoyer visant à attirer davantage l'attention sur les impacts d’un manque d’investissement (« coût de l’inaction ») dans la santé communautaire en Côte d’Ivoire sont disponibles.

 

1. Les évidences sur les coûts et les avantages d'investir dans la santé communautaire, afin de définir une feuille de route nationale pour la santé communautaire sont disponibles.

 

1. Les capacités des équipes du Ministère de la Santé et de l'UNICEF, sur les politiques et stratégies de santé communautaire basées sur des preuves globales et sur les méthodologies d'analyse et de modélisation de pointe pour la planification des investissements, y compris l'analyse des goulots d'étranglement, la modélisation des effets des stratégies correctives sur la couverture santé universelle, la modélisation de l'impact, le calcul des coûts et la conception de scénarios de financement sont renforcées.

 

1. Une coordination aux niveaux mondial, régional et national avec les PTFs, notamment la Banque mondiale, l'USAID et MSH (sur le financement basé sur la performance), l'OMS (sur les soins de santé primaires et la couverture santé universelle), le Fonds Mondial, et les principales ONGs soutenant la santé communautaire (sur le soutien aux agents de santé communautaires et le calcul des coûts des programmes d'agents de santé communautaires) est facilitée.

 

1. Des présentations power points sur les composantes clés du dossier d'investissement sont développées pour leur utilisation pour soutenir le dialogue pour l’obtention des fonds du gouvernement de Cote d’Ivoire et des partenaires clés, y compris la Banque mondiale, l'USAID, le Fonds Mondial, etc.

 

1. Des points réguliers d’avancement, de défis et d’orientation sont fait avec l’équipe de coordination

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. DELAI D’EXECUTION / CHRONOGRAMME INDICATIF DES ACTIVITES / ORGANISATION DU TRAVAIL  

 

Tasks/Milestone:

Deliverables/Outputs:

Timeline

Estimate Budget

Revue de la littérature disponible (littérature publiée et « grey literature » telle que les rapports, études et évaluations des ONG et des Nations Unies, et les documents de politique/programme du gouvernement) sur le financement de la Santé en Côte d’Ivoire, les Soins de Santé Primaires et la sante communautaire en Côte d’Ivoire et les dossiers d’investissement.

Littérature/desk review

10 jours

30%

Proposer une démarche méthodologique pour la mission comprenant le cadre d’analyse, les instruments, le calendrier, et le plan du rapport.

Rapport initial

15 jours  

 

Renforcer les capacités des équipes du Ministère de la Santé et de l'UNICEF, sur les politiques et stratégies de santé communautaire basées sur des preuves globales et sur les méthodologies d'analyse et de modélisation de pointe pour la planification des investissements, y compris l'analyse des goulots d'étranglement, la modélisation des effets des stratégies correctives sur la couverture santé universelle, la modélisation de l'impact, le calcul des coûts et la conception de scénarios de financement.

Outils et rapports des sessions

15 jours

 

Collecter les informations et analyser les données selon l'approche convenue dans la méthodologie/dans le rapport initial, en forte collaboration avec le groupe de travail sur le dossier d’investissement/les parties prenantes ;

1er draft de rapport pour commentaires du groupe de travail

35 jours  

30%

Faciliter la coordination aux niveaux mondial, régional et national avec les PTFs, notamment la Banque mondiale (sur le financement basé sur la performance), l'USAID (sur les stratégies SRMNI en s'appuyant sur l'appel), l'OMS (sur les soins de santé primaires), le Fonds Mondial, et les principales ONGs soutenant la santé communautaire (sur le soutien aux agents de santé communautaires et le calcul des coûts des programmes d'agents de santé communautaires).

Rapports des réunions

5 jours  

 

Incorporation des commentaires et validation du rapport.

Rapport validé

10 jours  

 

Développement de la feuille de route    

Feuille de route

10 jours  

 

Développer des présentations Power Points et documents de plaidoyer sur les composantes clés du dossier d'investissement et leur utilisation pour obtenir des fonds du gouvernement de Cote d’Ivoire et des partenaires clés, y compris la Banque mondiale, l'USAID, le Fonds Mondial, etc.

Power points et document de plaidoyer

10 jours  

 

Rapport Final

Rapport Final

10 jours  

40%

Total

 

A produire dans 120 jours ouvrables sur une période de 4 mois maximum

 

 

 

 

 

 

1. GESTION ET SUPERVISION DU SERVICE DEMANDE (INTERNE ET/OU EXTERNE A L’UNICEF)

 

Le/s consultant/s du cabinet travailleront sous la supervision du Chef de Section Santé et VIH de l’UNICEF Côte d’Ivoire, en collaboration avec le Chef de Section Politique Sociale, et la Task Force de coordination du dossier d’investissement.  Le cabinet travaillera en étroite collaboration et coordination avec le GTT Financement de la Santé et notamment et les structures du ministère de la santé, des finances et autres ministères investies dans le financement de la santé en Côte d’Ivoire, la Santé Communautaire, et les Partenaires Techniques et Financiers.  Un groupe technique restreint composé des ministères et partenaires clés sous le lead de gouvernement de Côte d’Ivoire appuiera le travail du cabinet et sa validation (Task Force de coordination du dossier d’investissement). 

 

1. DISPOSITIONS PARTICULIERES LIEES AU SERVICE DEMANDE OU AU PRESTATAIRE DE SERVICE

 

Le contrat institutionnel inclura les services de deux consultant Internationaux qui travaillerons en complémentarité pour cette consultation.

 

1. QUALIFICATION ET EXPERIENCES PROFESSIONNELLES REQUISES

 

Le Cabinet devra comprendre une équipe de spécialistes en santé publique et en économie de la santé ayant ensemble :

• Une expertise avérée en renforcement des systèmes de santé dans le contexte de la planification stratégique et opérationnelle, y compris l'analyse des goulots d'étranglement, des effets des stratégies correctives sur la couverture santé universelle et de l'impact sur la santé avec au moins 20 ans d'expérience pratique.

 

• Une expertise avérée dans l'estimation des coûts, la conception de scénarios de financement, la budgétisation et dans l'élaboration de dossiers d'investissement, avec au moins 20 ans d’expérience pratique.

 

• Une expertise avérée dans le développement et l’adaptation d’outils de modélisation, de planification et de suivi des coûts, des effets et de l'impact sur la viabilité financière, l’équité et la résilience des systèmes de santé des districts et des stratégies de réforme de la santé, avec au moins 20 ans d’expérience pratique.

 

• Capacité à développer et à animer des ateliers de formation en santé publique sur la planification stratégique, le « costing », l’adaptation d’outils de modélisation et l'élaboration de dossiers d'investissement des réformes sanitaires, avec au moins 20 ans d’expérience pratique.
• Expérience de travail avec l’UNICEF et d’autres Agences du Système des Nations Unies, avec au moins 20 ans d’expérience pratique

 

• Capacité à développer et à animer des ateliers de formation en santé publique sur la planification stratégique, le « costing », l’adaptation d’outils de modélisation et l'élaboration de dossiers d'investissement des réformes sanitaires, avec au moins 20 ans d’expérience pratique.

 

• Bonne connaissance de l’outil « EQUIST de modélisation » serait appréciable.

 

• Maîtrise du français et de l'anglais et capacité à rédiger des rapports techniques, des présentations power points et documents de plaidoyer en français.

 

• Expériences et expertise en matière de plaidoyer, de dialogue politique et stratégique, avec au moins 20 ans d’expérience pratique.

 

• Familiarité étroite avec le contexte du pays