Provision de services professionnels à conduire une évaluation de l'évaluabilité en Côte d' Ivoi ...

La Division des achats des Nations Unies (ONU / PD) va prochainement publier un appel d'offres pour la fourniture de services professionnels pour la réalisation de deux exercices d'évaluation pour PBF. L'ONU cherche à identifier un fournisseur pour procéder à (i) une évaluation indépendante finale des investissements programmatiques de PBF en Guinée et (ii) une évaluation de l'évaluabilité d'investissement programmatique actuel de PBF en Côte d’Ivoire. Chaque fournisseur potentiel doit présenter une seule proposition pour procéder à l'évaluation finale en Guinée et une à l’évaluation de l'évaluabilité en Côte d’Ivoire. Des informations spécifiques sur chaque exercice d'évaluation sont incluses ci-dessous. Informations sur le PBF : Le Fonds pour la consolidation de la paix (PBF) apporte un appui rapide et sur mesure aux interventions urgentes de consolidation de la paix dans les payes sortant d’un conflit. Il est destiné à être un fonds catalytique, basé sur la planification, la coordination et les mécanismes de suivi existants dans le pays pour soutenir les stratégies de consolidation de la paix du gouvernement national et de l'ONU. Le Bureau d'appui à la consolidation de la Paix (BACP) est responsable de la gestion globale du PBF ; le Bureau des fonds d’affectation spéciale pluripartenaires (MDTF) du PNUD est l’agent administratif du Fonds. Au niveau du pays bénéficiaire, la gestion du Fonds est déléguée à un Comité mixte de pilotage (CoPil ), co- présidé par le Gouvernement national et l' Organisation des Nations Unies avec une adhésion plus large représentant les parties prenantes nationales et internationales . Le Secrétaire général de l'ONU a déclaré la Côte d'Ivoire éligible à recevoir le soutien du PBF en juin 2008. De 2008 jusqu'en 2014, le PBF a fourni 33 millions $ en allocations totales pour soutenir la consolidation de la paix en Côte d' Ivoire vers trois domaines stratégiques, y compris le soutien à la restauration de l'autorité de l'Etat, aid à la documentation et l'enregistrement des citoyens, et la réconciliation / cohésion sociale. Depuis le début de 2015, le PBF a lancé une nouvelle phase de soutien à la Côte d'Ivoire pour un montant de 12 millions $ , pour lequel le PBF sollicite des propositions pour procéder à une évaluation de l'évaluabilité. La Guinée a été déclarée éligible à recevoir un soutien de PBF en juin 2008. Le pays est ensuite venu sur l'ordre du jour de la Commission de Consolidation de la Paix en février 2011. Depuis lors, le PBF a soutenu un portefeuille mixte de projet, pour un total d'environ 57 million $ en trois phases. La première phase de soutien (2007-2011) a été évaluée en 2012. Le PBF maintenant cherche à contracter une évaluation finale des deux phases suivantes du soutien PBF en Guinée, englobant la période de 2012-2015. Le ci-dessous fournit plus de détails sur le travail demandé. Évaluation de l'évaluabilité (EA) en Côte d' Ivoire : L’investissement actuel de PBF en Côte d'Ivoire se fait à travers son Mécanisme de financement du relèvement pour la consolidation de la paix (PRF). La tranche actuelle du soutien PRF est le deuxième investissement du PBF dans le pays (un rapport d'évaluation finale de la première phase est disponible sur le site Web PBSO (http://www.unpbf.org/document-archives/?did=358). La tranche actuelle PRF couvre la période de Janvier 2015 et Décembre 2017. Elle est mise en œuvre à travers les projets alignés sur un Plan Prioritaire de consolidation de la paix composé de quatre domaines stratégiques, y compris le soutien à: la gouvernance démocratique, la sécurité, l'administration publique et le dialogue national. Quatre projets, englobant 12 $ millions, ont été approuvés et sont en phase de mise en œuvre depuis le juin 2015. Les projets ont été approuvés par un Comité mixte de Pilotage national, qui supervise la coordination et la mise en œuvre du soutien PBF. Dans la première année de mise en œuvre des projets, PBF cherche à mener une évaluation de l'évaluabilité en vue d'améliorer la gestion axée sur les résultats de l'ensemble du portefeuille PBF en Côte d’Ivoire et d'accroître la qualité d'une éventuelle évaluation sommative à la fin de la mise en œuvre. PBF comprend évaluation de l'évaluabilité comme un exercice qui « explore les objectifs, les attentes et les besoins d'information des gestionnaires et des décideurs politiques ; explore les réalités du programme; évalue la probabilité que les activités du programme produisent des progrès mesurables vers des objectifs du programme; évalue la mesure dans laquelle l'information d'évaluation est susceptible d'être utilisée par la direction du programme. Les produits de l'évaluation de l'évaluabilité sont : ( 1 ) un ensemble d'objectifs convenus sur le programme , des effets secondaires, et des indicateurs de performance sur lequel le programme peut raisonnablement être tenu responsable et ( 2 ) un ensemble d'options d'évaluation / gestion qui représentent les façons dont la gestion peut modifier les activités de programme, les objectifs ou les utilisations de l'information de façon susceptibles d'améliorer la performance du programme " . (Wholey 1979) L'utilisation systématique par PBF de l’évaluation de l'évaluabilité pour évaluer ses investissements au début du cycle de programme découle de la reconnaissance que la transition d'un pays sortant d'un conflit est non linéaire et complexe. En conséquence, la priorité de PBF est la flexibilité et l'adaptabilité à l'évolution des circonstances, et PBF vise à fournir aux gestionnaires de programme des occasions régulières de réflexion critique sur le programme, les objectifs, les théories du changement, les ressources, les délais. Grâce à l’évaluation de l'évaluabilité, PBF espère assurer que les interventions prévues ont la meilleure chance d'atteindre les résultats souhaités, et qu'elles seront prêtes pour l'évaluation à la fin du cycle de mise en œuvre. Les évaluations de l'évaluabilité fournissent des informations opportunes, y compris des recommandations pour ajuster la mise en œuvre et / ou la méthodologie de suivi, ainsi que la coordination entre les projets qui contribuent aux résultats stratégiques plus larges. Elles cherchent à déverrouiller des problèmes de coordination inter-institutionnelle ou goulets opérationnels et de facilier l’apprentissage en temps réel sur le terrain. Avec ces objectifs à l'esprit, les évaluations de l'évaluabilité sont autant un outil de gestion pour la mise en œuvre du programme comme ils sont un instrument destiné à soutenir des évaluations sommatives de qualité. Les sujets pour les évaluations de l'évaluabilité sont directement liés à la consolidation de la paix et les situations de post-conflit. Plus précisément, le PBF a comme mandat de soutenir quatre grands thèmes, dont 12 domaines prioritaires ont été identifiés, notamment: Réforme du secteur de la sécurité, État de droit; Désarmement, démobilisation et réintégration; Dialogue politique; Réconciliation nationale; Démocratie; Gestion/ résolution des conflits ; génération d’emplois; services de base ; Renforcement de capacité nationale en services essentiels; Extension de l’autorité de l’état/ administration locale ; Gouvernance de ressources de consolidation de la paix (y compris le Secrétariat PBF). La méthodologie appliquée aux évaluations de l'évaluabilité doit être légère et participative. Cela comprend la plupart des méthodes qualitatives, y compris les examens de dossiers, les visites sur le terrain, et le plus important, les ateliers dans le pays avec les responsables des programmes et des projets et les exercices de validation avec les principaux intervenants. L’évaluation de l'évaluabilité sollicitera les points de vue de toutes les parties, y compris la population affectée. Les équipes d'évaluation serviront de «facilitateurs», pour encourager et aider le personnel de terrain et le personnel PBF, à la fois individuellement et collectivement, à avoir un regard critique sur leurs plans et leurs opérations et à trouver des solutions créatives à leurs problèmes ou des améliorations qui permettront de renforcer l'impact global et l’évaluabilité de leur interventions. L’évaluation de l'évaluabilité sera supervisée par un gestionnaire d’évaluation au sein de l’Unité de Suivi et Evaluation de PBF, avec le soutien du Secrétariat PBF au niveau du pays. Le gestionnaire d'évaluation fournira la gestion quotidienne de évaluation de l'évaluabilité.L’ évaluation de l'évaluabilité devrait aider les réalisateurs de programmes et de projets à évaluer de façon critique les résultats anticipés et les résultats des interventions de consolidation de la paix financés par PBF, le cadre de suivi en place pour déterminer les progrès , ainsi que le temps et les ressources attribuées pour obtenir des résultats . Le rapport final de l’ évaluation de l'évaluabilité fournira un résumé de l'analyse et les recommandations issues de la réflexion critique collective entre les gestionnaires de programmes et de projets. Recommandations devraient être claires, bien ciblées, sensibles au temps et visant à renforcer le cadre et l'approche de mise en œuvre et les résultats des interventions financés par le PBF assez tôt dans le cycle de mise en œuvre pour faire une différence positive. PBF évaluation finale en Guinée : Le portefeuille actuel de PBF en Guinée consiste d’une combinaison du financement du relèvement pour la consolidation de la (PRF) et du financement des interventions rapides (IRF). L'investissement actuel se compose de deux phases du deuxième Plan Prioritaire de consolidation de la paix (composante PRF) et des projets IRF supplémentaires, totalisant environ 40 millions $ et couvrant la période 2012-2015. La première tranche de l'aide à la Guinée PBF a été évaluée en 2012 et l'évaluation peut être trouvé ici : http://www.unpbf.org/countries/guinea/ . La deuxième tranche se compose de deux phases du Plan Prioritaire avec la première phase couvrant 2012-2013 et la deuxième phase couvrant de 2014 à 2015 ainsi que des projets ciblés d’IRF. L’objectif du soutien PBF est composé de trois grands domaines de résultats : la réforme du secteur de sécurité , la réconciliation nationale et l'emploi des femmes et de la jeunesse. Une évaluation finale des investissements programmatiques de PBF en Guinée est demandée par la haute direction de BACP comme une évaluation indépendante des résultats de la consolidation de la paix du travail financé par le PBF au niveau du pays. Son objectif principal est de fournir des preuves, conclusions et recommandations sur l’achèvement des résultats pour la considération et les actions et décisions par les acteurs concernés, y compris le personnel PBF, le personnel de l'agent administratif du PBF, l'équipe de pays des Nations Unies et les partenaires nationaux. L’evaluation servira aussi pour les politiques et orientations du PBF. Les évaluations finales sont menées par des évaluateurs indépendants et gérées par l'unité de Suivi et Evaluation du PBF, avec le soutien de personnel de l'ONU sur place. Alors que les évaluations sont totalement indépendantes, un membre du personnel de l’unité de S & E du PBF peut accompagner l'équipe d'évaluation lors de la collecte de données pour l'assurance de la qualité. Le gestionnaire d'évaluation sera appuyé par un groupe de référence de l'évaluation comprenant les principales parties prenantes, qui fournira des commentaires critiques sur toutes les livrables de l'évaluation, y compris le rapport initial, les instruments d'enquête et d'autres outils de collecte de données et le rapport final. L'équipe d'évaluation devra travailler de façon collaborative avec le groupe de référence, tout en conservant son indépendance. La méthodologie de l'évaluation finale devrait identifier une gamme d'outils de collecte de données et assurer que les méthodes qualitatives et quantitatives se complètent de manière appropriée dans une approche des méthodes mixtes. Les données seront tirées de sources primaires et secondaires, l'observation directe sur le terrain, entretiens avec des informateurs clés, groupes de discussion, et / ou des enquêtes avec des groupes d'intervenants. Autres méthodes à considérer comprennent l'élaboration d'études de cas, analyse typologique, l'analyse statistique des données, analyse des réseaux sociaux, etc. L'équipe d'évaluation va produire un plan méthodologique détaillée pendant la phase de création. Ce plan devrait aussi inclure une description détaillée de la stratégie de triangulation, l'analyse de genre, et comment les perception des intervenants seront utilisées comme un outil de validation. Le résultat de l'évaluation finale sera un rapport qui présente les conclusions et les recommandations principales, ainsi que des présentations à la haute direction PBF et d'autres intervenants. Les conclusions et les recommandations de l'évaluation seront utilisés pour informer les actions visant à renforcer davantage les aspects clés du travail actuel et futur du PBF, à la fois à New York et en Guinée. Le rapport d'évaluation fournira des recommandations concrètes sur la façon que le PBF et ses partenaires peuvent améliorer leur efficacité et / ou de modifier leurs activités dans le domaine spécifique en cours d'évaluation, en tenant compte des changements dans le contexte de la consolidation de la paix. Le rapport d'évaluation final sera rendu public. Le contrat sera pour la période couvrant la mise en œuvre et la finalisation du rapport d'évaluation final, qui devrait durer d’environ trois à quatre mois. Maîtrise ausein de l'équipe de l’anglais et du français oral et écrit est obligatoire. Un minimum de 5 ans d'expérience dans la conduite des évaluations d'interventions de consolidation de la paix est requis pour les entreprises répondent à cette Expression d’Interets.