Adquisición de uniformes para agentes penitenciarios del Ministerio de Justicia

New clarification added: CONSULTA 07Hemos revisado los requisitos de personal clave establecidos en el pliego y consideramos que las exigencias impuestas resultan altamente restrictivas para la participación de oferentes.En particular, el requisito de contar con un equipo profesional con al menos 5 años de experiencia en la industria no garantiza por sí mismo la capacidad del personal para desempeñar eficientemente las funciones requeridas. La experiencia en el sector textil no siempre se mide únicamente en años, sino en habilidades, conocimientos técnicos y capacidad de gestión en áreas específicas como modelado, costura, trazado, corte y diseño.Sugerimos que la evaluación del personal clave se base en criterios de idoneidad y experiencia demostrable en funciones similares, sin que el tiempo de antigüedad sea el único factor determinante. Esto permitiría una mayor participación de profesionales altamente calificados que, si bien podrían no cumplir estrictamente con el requisito de antigüedad, poseen las competencias necesarias para ejecutar con éxito el contrato.RESPUESTA 07La evaluación del personal clave se basa en criterios establecidos en el documento licitatorio. El licitante debe presentar el CV de cada persona propuesta y detallar la experiencia de 5 años y al menos 2 experiencias específicas de trabajos en la industria, gestionando funciones similares.CONSULTA 08En relación con el criterio de sostenibilidad y la incorporación de la perspectiva de género e inclusión social, observamos que la verificación de este requisito se establece únicamente mediante una Declaración Jurada que indique que al menos el 20% del personal de la empresa son mujeres o pertenecen a grupos tradicionalmente desfavorecidos.Consideramos que, para garantizar una verificación más objetiva y transparente, sería recomendable solicitar como documentación de respaldo las planillas de pago de personal del Instituto de Previsión Social (IPS). Esto permitiría validar de manera efectiva la composición del plantel laboral y aseguraría que se cumpla con la intención del requisito, evitando declaraciones sin sustento verificable.RESPUESTA 08Se mantiene el requerimiento.CONSULTA 09En el marco del presente llamado a licitación, queremos resaltar la importancia de garantizar la transparencia e imparcialidad del proceso de evaluación.Dado que la adjudicación de este contrato depende en gran medida del criterio técnico de los expertos textiles asignados, solicitamos a la convocante realizar un escrutinio detallado de los antecedentes de los profesionales que participarán en la evaluación. En particular, consideramos que estos expertos no deberían haber tenido relación laboral previa con ninguno de los posibles oferentes, ya que esto podría configurar un conflicto de interés que afecte la objetividad del proceso.A fin de asegurar la equidad y la igualdad de oportunidades entre los participantes, sugerimos que la identidad y antecedentes laborales de los evaluadores sean revisados y que cualquier posible vínculo con empresas oferentes sea debidamente declarado y gestionado.Agradeceríamos su confirmación sobre la implementación de estas medidas para reforzar la transparencia de la licitación.RESPUESTA 09Las actividades de adquisiciones de UNOPS se llevan adelante en base a los principios de adquisiciones (relación óptima costo-calidad; Equidad, integridad y transparencia; Competencia efectiva; y Consideración de los intereses de UNOPS y sus asociados) y los estándares éticos (normas generales de conducta, ética en el trato con proveedores, conflicto de intereses, y comportamiento ético de los proveedores) establecidos en el Manual de Adquisiciones.El personal de UNOPS mantiene una posición de independencia con respecto a cualquier autoridad ajena a las Naciones Unidas y no busca ni acepta instrucciones de ninguna otra autoridad ajena a UNOPS. Todos los proyectos son implementados de conformidad con las normas y los procedimientos de UNOPS.La conformación del comité evaluador también se encuentra establecido en las normativas de UNOPS y se aplican a cada proceso. El objetivo del equipo de evaluación es verificar que todos los proveedores y sus ofertas cumplen con los requerimientos de los documentos licitatorios, así como evaluar las ofertas de conformidad con los criterios de evaluación definidos previamente.El Comité Evaluador designado, es quien recomienda la adjudicación final a la autoridad de adquisiciones, en base al cumplimiento de todos los criterios de evaluación definidos (criterios de elegibilidad, criterios de calificación, criterios técnicos y criterio financieros) y no solamente considerando el criterio técnico.UNOPS garantiza la total transparencia e imparcialidad en todos los procesos que lidera, así como el cumplimiento con los estándares éticos de todo su personal. CONSULTA 10¿Se podría considerar una antigüedad en el mercado de 7 años? De modo a permitir la participación de más oferentes.RESPUESTA 10Se ajusta el requerimiento. Ver Enmienda N° 01 

New clarification added: CONSULTA 02Es de común conocimiento que en la última adjudicación, la empresa proveedora tuvo inconvenientes debido al rechazo de la mercadería por haber utilizado punzones para referenciar la ubicación de los bolsillos. Considerando que la única alternativa viable sería marcar manualmente cada altura de bolsillo, esto implicaría un incremento significativo en los tiempos de producción. En este contexto, el plazo de 120 días establecido en el pliego resultaría excesivamente corto para cumplir con los volúmenes requeridos sin comprometer la calidad del producto.Solicitamos amablemente su consideración sobre estos puntos y la posibilidad de realizar ajustes en las especificaciones y plazos de entrega. RESPUESTA 02Se mantiene el plazo de entrega de 120 días. El licitante podrá seleccionar el sistema de marcación que considere más adecuado para el proceso de producción siempre y cuando asegure la calidad del producto y cumpla con los requerimientos técnicos establecidos.CONSULTA 03En relación con la licitación en curso, me permito realizar la siguiente consulta: considerando que la tela a utilizar es de origen chino y que las especificaciones técnicas de las prendas son sumamente complejas, entendemos que el plazo mínimo de 120 días resulta insuficiente para cumplir adecuadamente con los requerimientos técnicos y garantizar la calidad del producto final.Por ello, proponemos que el plazo mínimo se extienda a 180 días, de modo que se disponga de un tiempo adecuado para la correcta manufactura, control de calidad y adaptación de los procesos productivos a las exigencias del pliego. RESPUESTA 03Se mantiene el plazo de entrega de 120 días. CONSULTA 04Actualmente contamos con una tela compuesta por 67% algodón y 33% poliéster, con un gramaje de 232 g/m2. El poliéster utilizado proviene de botellas de PET recicladas, lo que contribuye a la reducción de las emisiones según el Protocolo GHG. Esta alternativa no solo cumple con los estándares de sostenibilidad, sino que también ofrece una opción ambientalmente responsable sin comprometer la calidad.Ventajas de nuestra tela:Sostenibilidad: Al utilizar poliéster reciclado, se reduce significativamente el impacto ambiental, apoyando iniciativas ecológicas y cumpliendo con estándares internacionales de sostenibilidad.Calidad: La combinación de 67% algodón y 33% poliéster garantiza una durabilidad y confort óptimos, adecuados para diversas aplicaciones.Compatibilidad: Aunque hay una desviación ligera en la composición contra su Ficha Técnica, la tela mantiene características similares en cuanto a gramaje y ligamento, asegurando su adecuación para los usos previstos.Sería posible presentar una composición con un desvío del (3%) en comparación a la ficha técnica, considerando que prácticamente son la misma composición y con aspectos sostenibles? O definitivamente debemos optar por opciones de tejido que sean exactos con la ficha técnica pero no cuentan con aspectos ambientales?RESPUESTA 04Las ofertas que no cumplan con la composición y gramaje contemplados en los requerimientos no serán aceptadas.Composición: se contempla una desviación máxima de -/+ 5% en la composición del tejido.Gramaje por m2:  referirse a los rangos  establecidos en los requerimientos. CONSULTA 05En la sección de calificación, capacidad y experiencia del licitante, se establece como requisito que el proveedor haya ejecutado contratos anteriores con UNOPS en la provisión de bienes similares. Sin embargo, según la información disponible en el portal de UNGM, este sería recién el segundo llamado de uniformes realizado por UNOPS Paraguay.Dado este antecedente, entendemos que únicamente tres empresas cumplirían con este requisito, ya que fueron adjudicadas en el llamado anterior de 2024. Además, cabe destacar que una de estas empresas no logró completar la provisión del mismo producto debido a que las prendas fueron rechazadas por la utilización de punzones en la confección.Como resultado, la posibilidad de oferentes queda reducida a solo dos empresas, lo que restringe significativamente la competencia y podría afectar la obtención de mejores condiciones para la UNOPS.Solicitamos amablemente su consideración sobre este punto y la posibilidad de flexibilizar este requisito para permitir una mayor participación de oferentes con experiencia en el rubro.RESPUESTA 05Los requerimientos de calificación, capacidad y experiencia del licitante establecidos no se limitan solamente a contratos ejecutados con UNOPS. Los licitantes que hayan ejecutado contratos anteriores con UNOPS deberán presentar constancia de buen desempeño.CONSULTA 06En relación con el requisito de que el personal operativo que utilizará las maquinarias obligatorias deba ser un mínimo de 20 personas en nómina con seguro social activo (IPS), queremos señalar que esta exigencia restringe la posibilidad de participación de muchas empresas del sector textil.Es una práctica habitual en la industria de confección tercerizar parte del proceso productivo en talleres subcontratados, lo que permite mayor eficiencia y flexibilidad, además de generar empleo en comunidades tradicionalmente reconocidas como centros de confección, tales como Yaguarón e Itá. Este modelo productivo beneficia a diversas familias y contribuye a la descentralización del empleo en el sector.Solicitamos amablemente su reconsideración sobre este requisito para permitir la participación de empresas que trabajan bajo este esquema, asegurando mayor inclusión y competencia en el proceso licitatorio.RESPUESTA 06Los requerimientos mínimos de personal establecidos se mantienen a fin de que el licitante pueda gestionar el contrato en tiempo y forma.En caso de subcontratación cada licitante deberá declarar en el formulario Anexo C: Formulario de oferta técnica los datos de los subcontratados.  

New amendment added #1: ENMIENDA N° 01Los Licitantes interesados deben tomar en cuenta las modificaciones realizadas a través de la presente Enmienda, debiendo considerarlas en la preparación de sus ofertas:1. Se modifica la fecha límite hasta el 12 de marzo de 2025 a las 14.00 horas UTC (14.00 horas Paraguay).2. En la pestaña de  “Documentos” de la plataforma eSourcing, encontrará en texto color azul lo agregado y tachado en color rojo, lo suprimido mediante la presente enmienda en el documento  ITB_Sección II - Lista de Requerimientos -  Enmienda 013. En la pestaña “Criterios” de la plataforma del eSourcing se modifica:Criterios de Calificación como establecido en la Sección II - Lista de Requerimientos -  Enmienda 01.Tomando en consideración esta Enmienda, el resto de los documentos permanecen sin cambios.UNOPS Paraguay

New clarification added: CONSULTA 01Can an enterprise from a country other than Paraguay, which is a leading manufacturer of such garments and highly advanced in sustainable fashion production, deeply involved in the promotion of human rights, women's rights, and WES principles, participate in this tender? We have successfully supplied uniforms to several law enforcement and security services of various international organizations, although we are based in the EU. We meet all the required conditions and are eager to submit our offer. Therefore, we kindly request the details to be provided in English.RESPUESTA 01Tender documents are not available in English. If the company meets the established requirements, it may submit bids. It must also be taken into consideration that the tender document requires on-site verification of the supplier's infrastructure, machinery and even the uniform prototype before initial production. Therefore, it is necessary for the supplier to have a branch in the country to meet these requirements.AtteUNOPS Paraguay